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廉政細工--教育篇1
108年度花蓮縣政府廉政細工研討議題—教育篇

類型1:國小教導主任利用職務上機會詐取財物罪
甲為○○國民小學教師兼教導主任,依據國民教育法、國民小學班級編制及教職員員額編制準則、國民小學分層負責工作項目及內容表規定,職務事項包括教務處業務、輔導,乃為依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限之公務員。某日甲向某基金會申請該校舉辦「○○動物園教學參訪」補助款新台幣17,600元,復經基金會審核後,認定○○國小確有舉辦教學活動真意,且符合補助支用辦法規定,遂同意補助教學參訪活動,同年將補助款17,600元匯入○○國小公庫專戶內專款專用。嗣甲明知○○國小補助活動當日訪視活動已排定過多情形,並無法同時進行「○○動物園教學參訪」戶外教學活動,利用擔任教務主任職司執行教學課程規劃及預算執行職務機會,意圖為自己不法之所有及詐欺、行使公文書登載不實犯意,嗣於同年月日依照國小經費支用及核銷行政流程,甲遂持○○交通公司開具車資12,000元統一發票,○○印刷行800 元手冊製作費收據及○○小吃店取得4,800 元便當費用收據,以不實發票及收據來製作支出憑證黏存單為不實登載,用以核銷該筆補助款之用,使會計乙及校長丙陷於錯誤而同意撥付補助款全額,甲因而詐得補助款新台幣17,600元,然實則未舉辦本次「○○動物園教學參訪」活動。
問題與風險評估
(一)心存僥倖且操守不佳:
對於相關經費支用核銷,未能依規定覈實辦理,甚而虛報費用。
(二)缺乏內控監督機制:
學校未設專職政風單位,相關職務僅由內部人員兼任,另因組織環境封閉,故不易察覺內部弊端,以啟動防護機制。
因應之道
(一)落實補助款申請與核銷之覈實審查機制:
藉由申請、核銷各階段流程法制化,機關內各單位應據此確實控管及審查補助款款項申請案件,嚴格執行憑證核銷作業,檢附佐證資料以供查核,降低造假機率兼顧其正當性,以杜絕不實詐領情事。
(二)研提具體改進措施,完善內部控制作業程序:
透過機關自主檢查、政風機構辦理專案清查或業務稽核等方式,積極發掘弊端癥結所在,研提具體改進措施及建議,適時納入內部控制作業程序,例如:將核銷應檢附資料予以具體化,並利用年度定期內部控制作業程序檢核時機,化發揮機關內部控制功能。
(三)強化廉政法紀教育:
政風機構應研編與機關有關貪瀆不法案例,協調單位主管督同所屬人員加強宣導,俾建立員工法治觀念,強化廉潔意識,尤其對於新進員工,應特別對其加強宣導,以收防微杜漸之效。
參考法令
貪污治罪條例第5條第1項第2款公務員利用職務上機會詐取財物罪。
刑法第213條、第216 條行使公務員登載不實文書罪、第339條詐欺罪。
發佈單位 : 政風處
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